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        費縣關于農村婦女權益維護工作的調研報告
        2020-12-16 09:20   審核人:

        一、費縣農村婦女主要情況

        費縣共有人口91.7萬人,其中婦女數為34.7萬人。注:婦女指14周歲以上女性,現戶口無城市、農村區分。

        二、農村婦女權益維護經驗做法

        (一)領導高度重視,提高婦女權益維護的責任感。

        費縣高度重視婦女權益維護工作,縣婦聯、縣公安局、縣人民法院等部門定期召開會議研究反家庭暴力等婦女兒權益維護工作,對婦女權益維護工作中的重點難點問題進行研究部署。2017年,縣婦聯與縣人民法院、縣公安局聯合下發《關于印發<費縣家庭暴力告誡制度實施辦法>的通知》(費公發〔2017〕105號)??h委、縣政府將縣婦聯確定為農村集體產權制度改革工作領導小組成員?!顿M縣農村集體經濟組織成員資格認定工作指導意見》《關于印發<費縣農村集體產權制度改革工作方案>的通知》中,明確提出“男女享有平等權利”“切實維護婦女合法權益”要求,特別是對出嫁女、喪偶或離婚婦女等特殊群體的成員確認辦法進行了明確規定。

        (二)聚焦婦女權益維護,廣泛開展權益維護知識宣傳。

        為在全縣上下形成維護婦女合法權益、反對家庭暴力的濃厚氛圍,費縣抓住“三八”婦女維權周、“12·4”憲法宣傳日有利契機,發放《反家庭暴力法》《婦女權益保障法》等宣傳資料,廣泛宣傳男女平等基本國策、反對家庭暴力等維權知識,提高了男女平等、反對家庭暴力的認識,強化廣大婦女的主體意識,營造全縣上下維護婦女合法權益、反對家庭暴力的良好氛圍。

        (三)抓好培訓學習,增強維權素質本領。

        費縣婦聯充分結合自身職能特點,從全方位、多角度思考,采取多種活動來增強婦女的維權意識。借助舉辦基層女干部培訓班、“新農村新生活”培訓有利契機,聘請省、市維權專家,在廣大婦女中開展維權知識,并對培訓現場婦女提出的疑難問題進行詳細的解答,教授她們如何預防和制止家暴的發生。通過抓好理論學習,讓廣大婦女敢于在家里樹立女性的地位,也讓婦女學會了平時夫妻雙方如何更好地溝通問題,預防家暴的發生,更讓遭受家暴的婦女學會了敢于向家暴說“不”,切實維護了自身的權利。開展電商、家政等技能培訓班,提高婦女創業就業技能,幫助農村婦女實現經濟獨立。

        (四)加強溝通聯系,形成婦女權益維護工作合力。

        整合公檢法司、民政、殘聯等多部門力量,健全維權服務網絡,設立維權站13個,暢通12338婦聯熱線,發揮110指揮中心、婦女兒童法律援助中心、幸福家庭婚姻咨詢服務中心作用。加強與法院、公安、司法、人社等部門的合作,協調司法部門解決信訪案件,有效維護婦女合法權益。充分發揮縣婚姻家庭輔導中心作用,自2018年起,共對2861對申請離婚夫妻進行勸導和調解,勸和率達40%以上,有效地維護了婦女權益,化解了婚姻矛盾糾紛。2016年以來,通過婦聯口徑年均接待婚姻糾紛、家庭暴力、子女撫養等婦女維權訴求228起,通過解調、法律援助等途徑基本能夠解決。

        (五)做好跟蹤服務,維護婦女權益。

        縣、鄉、村三級婦聯上下聯動,針對在婦女維權過程中發現的問題,及時與相關部門、鄉鎮、來訪婦女溝通,跟蹤服務化解矛盾??h婦聯積極“走下去”摸實情,通過進村入戶走訪,對涉及婦女的相關政策、問題進行現場答疑解惑。暢通農村婦女“走上來”維權的渠道。公布縣婦聯維權電話,安排專人記錄解答。在縣婦聯辦公室明確專人負責接待婦女來訪,有效維護了婦女的合法權益。

        三、農村婦女權益受到侵害的突出問題及原因分析

        (一)家庭暴力問題。從接訪情況來看,農村婦女遭受家庭暴力的現象仍相當普遍,有的婦女在遭受家暴時,由于法律意識淡薄,訴訟能力差,在遭受家暴時,不能及時的保留證據和及時報警;有的婦女,由于經濟不獨立或考慮孩子等原因,甚至相信丈夫的幾句承諾而放棄了對他行為的追究,一次次縱容的結果,使施暴變本加厲,最終導致自己肉體上或是心靈的一次次受傷。

        (二)留守婦女婚姻家庭問題隱患多。隨著外出務工人員增加,農村“留守婦女”群體逐漸壯大,帶來的婚姻家庭問題也逐漸增加。首先許多留守婦女承擔著贍養老人,照顧孩子等家庭重擔;其次由于自己男人長期不在家,缺乏心理安全保障,即使受到他人欺凌也不敢聲張;再次由于夫妻長期兩地分居,缺乏思想和感情交流,長期以往帶來的婚姻危機和痛楚,往往得不到公正適當的處理,致使無法維護自身的合法權益。

        四、改進和加強農村婦女權益維護工作的意見及建議

        (一)加強普法宣傳,改善維權環境。把集中宣傳和經常性宣傳相結合,為婦聯信訪工作營造良好的環境。一是通過微信、上街宣傳等各種形式大力宣傳《反家庭暴力法》等法律知識,提高全民的法律素質,使廣大婦女學法、知法,用法依法保護自己合法權益,使全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好環境。二是開展開展齊魯巾幗巾幗維權志愿者“進社區、進家庭、到身邊”巡講活動,使男女平等基本國策和兩法、兩規劃的基本內容家喻戶曉、深入人心。

        (二)加強業務培訓,提高維權水平。婦聯工作人員應該加強法律知識學習和維權業務培訓,以便更好地為上訪婦女服務。在接過程中我們發現:雖然婦女的法律知識有所覺悟,但她們仍然對涉及她們利益的相關法律知之甚少,所以婦聯干部在接待上訪過程中應對上訪者宣傳法律知識。婦聯維權干部要做好《婦女權益保障法》《反家暴法》《民法典》《信訪條例》等法律知識的學習宣傳工作,積極引導婦女群眾能合理合法地表達訴求,依法維護自身合法權益。

        (三)加大源頭參與,構建社會化維權格局。一是保障婦女的人身權利及婚姻家庭權利。通過法制宣傳和道德思想教育,倡導平等和睦的家庭關系,防止侵權行為的發生;二是婦女問題是社會問題,婦女問題存在于社會的各個方面。代表和維護婦女權益是婦聯的基本職能,但婦聯組織不能唱獨角戲,必須依靠各有關部門的力量,形成基層組織、群眾團體、有關部門和司法機關協調配合的社會化維權格局。

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